Instytucja Zarządzająca RPO WM dla naborów wniosków o dofinansowanie projektów w trybie konkursowym w 2016 r. realizowanych w ramach Poddziałania 10.1.2 Edukacja ogólna w ramach ZIT oraz 10.3.3 Doradztwo edukacyjno-zawodowe w ramach ZIT przyjmuje następujące rozwiązania, z zastrzeżeniem, że w każdym przypadku należy dokonać analizy możliwości ich zastosowania, w zależności od indywidualnej sytuacji objętej wsparciem szkoły.

1. Wsparcie w projekcie należy adresować do rozpoznanej i zdiagnozowanej grupy uczniów/nauczycieli danej dotychczasowej szkoły:

• w przypadku dotychczasowych gimnazjów, do uczniów gimnazjów/nauczycieli, bez względu na to, czy klasy gimnazjalne znajdą się w innej szkole, czy będą do 2019 r. funkcjonować w dotychczasowym gimnazjum,
• w przypadku szkół innego typu, grupa docelowa czy planowane działania również nie ulegną zmianie, bez względu na fakt włączenia w struktury szkoły klas gimnazjalnych.

Analogiczne podejście dotyczy niskich wyników z egzaminów zewnętrznych zidentyfikowanych dla szkół przewidzianych do wsparcia. Należy przyjąć, że:

• w przypadku dotychczasowych gimnazjów wskazują one na niezadawalający poziom nauczania również w klasach gimnazjalnych dotychczasowych gimnazjów włączonych do szkół innego typu lub funkcjonujących w szkołach, w które gimnazja zostały przekształcone zgodnie z przepisami ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe,
• w przypadku szkół innego typu wskazują one na niezadawalający poziom prowadzonego w nich nauczania, bez względu na fakt włączenia w struktury tych szkół klas gimnazjalnych.

2. Kwestia trwałość projektu oraz zachowania trwałości rezultatów projektu zostały określone we wzorze umowy o dofinasowanie projektu.

Przewidziany w przyjętym do dofinansowania projekcie zakup środków trwałych lub inwestycje będą musiały zostać zweryfikowane, szczególnie w przypadku projektów, które miały objąć dotychczasowe gimnazja. Jeśli się okaże, że trwałość inwestycji EFS nie będzie mogła być zachowana, zakres zaplanowanych przez Beneficjentów działań będzie musiał ulec zmianie, a wnioski o dofinansowanie modyfikacji.

Zgodnie z zapisami art. 71 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 trwałość projektu musi być zachowana przez okres 5 lat od daty płatności końcowej na rzecz Wnioskodawcy, który otrzymał wsparcie). Beneficjent ma obowiązek zachowania trwałości projektu, o której mowa w art. 71 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013, której niedotrzymanie skutkuje zwrotem dofinansowania wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, liczonego wprost proporcjonalnie do liczby dni pozostałych do zakończenia okresu trwałości, w trybie wyznaczonym przez instytucję pośredniczącą, będąca stroną umowy. Beneficjent ma obowiązek zachowania trwałości rezultatów zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie projektu.

3. Możliwe jest, uzasadnione i wynikające z przyczyn niezależnych od Beneficjenta, obniżenie deklarowanych we wniosku o dofinansowanie nakładów ponoszonych ze środków innych niż EFS na określone w projekcie działania w porównaniu z nakładami ponoszonymi na te działania w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
4. Wynikające ze zmian w systemie oświaty przekształcenia szkół nie wpłyną na rodzaj realizowanych w projektach wskaźników kluczowych (pochodzących z WLWK 2014-2020) i wskaźników specyficznych dla programu (dodatkowe wskaźniki określone dla RPO WM 2014-2020). Będą się one odnosić do uczniów, nauczycieli czy szkół zaplanowanych do objęcia wsparciem, zgodnie ze stanem faktycznym, tj. w przypadku wsparcia gimnazjów wskazywane przez Beneficjentów wskaźniki będą dotyczyć w zależności od sytuacji: dotychczasowych gimnazjów lub klas gimnazjalnych włączonych do szkół innego typu lub funkcjonujących w przekształconych gimnazjach. Natomiast w odniesieniu do wskaźników uwzględniających specyfikę danego projektu, określonych przez Beneficjenta w projekcie (wskaźniki specyficzne dla projektu), mogą ulec zmianie (do decyzji IP będącej stroną umowy), ponieważ podlegają monitorowaniu i rozliczeniu wyłącznie na poziomie projektu. Zmiana taka musi być jednak uzasadniona, a wskaźniki nadal adekwatne do zakresu i celu projektu.

5. Zgodnie z regułą proporcjonalności, o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, w przypadku niespełnienia kryterium zatwierdzonego przez Komitet Monitorujący PO, IP będąca stroną umowy może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne, a w przypadku nieosiągnięcia celu projektu może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne, przy czym wysokość wydatków niekwalifikowalnych uzależniona jest od stopnia niezrealizowania celu. Ponadto, IP będąca stroną umowy o dofinansowanie projektu może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć wysokość środków tej regule podlegających, jeśli Beneficjent o to wnioskuje i należycie uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do osiągnięcia założeń projektu. Warunek ten może mieć szczególne znaczenie, w tych przypadkach, w których zmiany do projektu zgłaszane przez Beneficjentów będą bezpośrednio wynikały z wprowadzanej obecnie reformy systemu oświaty.

Ponadto, mając na uwadze wątpliwości i obawy Beneficjentów, którzy rozpoczęli już realizację projektów bądź właśnie ją rozpoczynają, Instytucja Zarządzająca RPO WM proponuje poinformowanie Beneficjentów o możliwości zgłoszenia zmian do projektu wynikających z reformy systemu oświaty (sposób zgłaszania zmian do projektu jest określony we wzorze umowy o dofinansowanie). Należy jednak pamiętać, że zmiany zaproponowane przez Beneficjentów w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie zawsze powinny być rozpatrzone przez IP (będącą stroną umowy) w szczególności pod kątem zgodności realizacji projektu z założonymi w projekcie celami i rezultatami oraz zgodności z kryteriami wyboru projektów. W przypadku Beneficjentów, którzy oczekują na podpisanie umów
o dofinasowanie, Instytucja Zarządzająca RPO WM proponuje przyjęcie rozwiązań minimalizujących ryzyko odstąpienia Beneficjentów od podpisywania umów tj. zawarcie umowy o dofinansowanie projektu wybranego do dofinasowania zgodnie z obowiązującym wzorem umowy o dofinansowanie i jednocześnie zapewnienie przez IP Beneficjentów,
z którymi będą podpisywane umowy o dofinansowanie, że bezpośrednio po podpisaniu umowy będą mieli możliwość zgłoszenia zmian do projektu wynikających z reformy systemu oświaty.

Dzięki adaptacji istniejących już żłobków i klubów malucha, a także dostosowaniu nowo powstałych obiektów już wkrótce w Warszawie i trzech okolicznych gminach powstanie 955 dodatkowych miejsc dla dzieci do trzech lat. W ramach ZIT RPO WM 2014-2020 na realizację dziesięciu projektów do beneficjentów trafi ponad 23 mln zł. Dziś umowy podpisali marszałek Adam Struzik, dyrektor WUP Tomasz Sieradz, wiceprezydent Warszawy Renata Kaznowska oraz przedstawiciele beneficjentów.

– To bardzo dobra wiadomość dla młodych rodziców wracających na rynek pracy po urlopach macierzyńskich, rodzicielskich czy wychowawczych. Bardzo często stają oni przed trudnym wyborem, jak po powrocie do pracy zapewnić swojemu dziecku jak najlepszą opiekę. Niestety większość dzieci nie może liczyć na miejsca w żłobkach, bo jest ich po prostu za mało. Te 955 dodatkowych miejsc to dopiero początek. Liczymy, że dzięki rozbudowie infrastruktury przeznaczonej dla najmłodszych jeszcze więcej rodziców będzie mogło skorzystać z tej formy opieki nad dzieckiem i spokojnie wrócić do pracy – podkreślił marszałek Adam Struzik.

 – Dla władz Warszawy zwiększanie liczby miejsc w przedszkolach i żłobkach to priorytet. Budujemy nowe żłobki, wykupujemy miejsca w niepublicznych placówkach i zatrudniamy dziennych opiekunów. Wprowadzamy warszawski bon żłobkowy. Przez 10 lat w stolicy powstało 26 żłobków. Dzięki 15 mln zł z unijnych funduszy 5 naszych żłobków otrzyma środki na wyposażenie i działalność placówek. Cieszę się, że dofinansowanie dostaną również niepubliczne placówki. To oznacza więcej miejsc opieki dla najmłodszych warszawiaków – mówiła wiceprezydent Warszawy Renata Kaznowska.

Dzięki środkom unijnym w Warszawie, Grodzisku Mazowieckim, Piastowie i Wiązownie powstanie sieć żłobków, klubów dziecięcych i miejsc opieki z opiekunem dziennym. W sumie dzięki realizacji projektu z opieki będzie mogło skorzystać 955 dzieci. Nowe miejsca powstaną na Pradze-Południu, Żoliborzu, Białołęce, Mokotowie, Woli, Ursusie, Bemowie oraz na terenie gmin: Wiązowna, Grodzisk Mazowiecki oraz Piastów. Na realizację 10 projektów w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014 – 2020 do beneficjentów trafi ponad 23 mln zł.

 – Mazowsze po raz kolejny staje się ośrodkiem zmian i innowacyjnych form rozwoju. Nowe żłobki i kluby dziecięce w stolicy i podwarszawskich gminach to pozytywny sygnał dla wszystkich instytucji, które będą chciały się do nas przyłączyć w przyszłości. Następne konkursy to następna szansa na tworzenie rozwiązań, które nie tylko zapewnią najmłodszym miejsca opieki, ale i umożliwią rodzicom powrót na rynek pracy – podsumował dyrektor Tomasz Sieradz.

Największa pula środków unijnych, bo ponad 15 mln zł trafi do Warszawy na realizację dwóch projektów. Dzięki adaptacji istniejących oraz nowych obiektów, na terenie Żoliborza, Pragi-Płd. i Białołęki wygospodarowane zostaną miejsca dla ponad 700 dzieci. Kolejne projekty, tym razem realizowane przez podmioty prywatne, dotyczą utworzenia nowych miejsc na terenie Woli, Mokotowa, Pragi-Płd., Ursusa i Bemowa. 100 nowych miejsc dla dzieci powstanie na terenie Grodziska Mazowieckiego, Wiązowny i Piastowa.

 Kto skorzysta?

Utworzenie nowych miejsc opieki dla dzieci do trzeciego roku życia ułatwi powrót na rynek pracy ponad pół tysiąca rodzicom, opiekunom prawnym i innym osobom sprawującym opiekę nad dziećmi. To oferta dla osób po urlopie rodzicielskim, macierzyńskim i wychowawczym. Dodatkowo w nowych miejscach opieki zatrudnione będą osoby z tzw. grup defaworyzowanych na rynku pracy tj.: osoby po 50 r.ż., długotrwale bezrobotne, niepełnosprawne i bez kwalifikacji zawodowych.

 Jakie udogodnienia?

Nowo powstałe żłobki i kluby charakteryzować się będą wysokim standardem usług i komfortem wyposażenia. Otrzymane wsparcie unijne może być bowiem przeznaczone na rozbudowę i adaptację infrastruktury żłobkowej zarówno jeśli chodzi o budynki, jak i place zabaw z bezpieczną nawierzchnią i ogrodzenie. Żłobki i kluby będą także odpowiednio wyposażone. Zakupione zostaną meble, sanitariaty, urządzenia do kuchni czy łazienki. Duży nacisk położony będzie również na działania wspierające rozwój psychoruchowy oraz poznawczy dziecka. Zakupione zostaną zabawki, pomoce edukacyjne, a także wdrożone rozwiązania umożliwiające modyfikację przestrzeni.

 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne metropolii warszawskiej

 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne to inicjatywa, która pozwala na wyjście poza sztywne granice administracyjne jednostek samorządu terytorialnego, umożliwiając realizowanie przez m.st. Warszawę oraz 39 podwarszawskich gmin wspólnych przedsięwzięć finansowanych z funduszy UE w ramach perspektywy finansowej na lata 2014-2020. Jednym z wielu założeń współpracy metropolitalnej jest zwiększanie dostępności do usług ułatwiających powrót na rynek pracy osobom po przerwie związanej z urodzeniem/wychowaniem dziecka. Stolica zapewnia blisko 6 500 miejsc dla najmłodszych warszawiaków. To ponad dwa razy więcej niż w 2006 r. Spośród wszystkich 364 placówek znajdujących się na Mazowszu, ponad 55 proc. znajduje się na terenie m.st. Warszawy, jednak zapotrzebowanie na podobne inicjatywy w stolicy nadal jest bardzo duże.