Autor: Edyta Pietr
Wpisy autora Edyta Pietr:
Mr Michał Olszewski, Deputy Mayor of Warsaw, presided today over a meeting of local government officials co-creating Greater Warsaw. The joint initiative is another critical voice on the draft Act on Warsaw’s form of government prepared by MPs. The meeting participants signed a declaration in which they contained a categorical demand to exclude the draft Act on Warsaw’s form of government from the Sejm’s agenda. The declaration was signed as a summary of numerous discussions, meetings and brainstorming sessions held in recent weeks. It is also a form of gathering and summarising numerous positions of commune councils, so as to make heard and give greater power to the voices of particular local government bodies. #GreaterWarsawWorks #NothingAboutUsWithoutUs
Gospodarze gmin z województwa mazowieckiego wyrazili sprzeciw wobec braku konsultacji tak fundamentalnej zmiany dla mieszkańców gmin, jaką jest projekt ustawy o ustroju m.st. Warszawy. Jedną z form konsultacji, o których zadecydowały gminy są referenda lokalne.
Apel do wojewody mazowieckiego podpisali m.in.: Michał Olszewski, zastępca Prezydent m.st. Warszawy, Artur Tusiński, burmistrz Podkowy Leśnej, Roman Smogorzewski, Prezydent Legionowa, Robert Makowski, zastępca burmistrza Wołomina oraz przedstawiciele Ożarowa Mazowieckiego, Błonia, Nowego Dworu Mazowieckiego, powiatu legionowskiego, Grodziska Mazowieckiego, Karczewa, powiatu Otwockiego, Wiązownej, Leszna.
– Mieszkańcy muszą mieć możliwość wypowiedzenia się o zmianie, która ich bezpośrednio dotyczy – mówił Michał Olszewski, zastępca Prezydent m.st. Warszawy. – Współpraca metropolitarna prowadzona jest od kilku lat, jest ona systematycznie rozwijana, dotyczy bardzo wielu sfer życia, co nie pokrywa się z uzasadnieniem do projektu ustawy poselskiej. Nie ma w nim słowa o mechanizmach współpracy metropolitarnej, które funkcjonują.
– We wtorek radni zdecydowali o referendum, w którym mieszkańcy wypowiedzą się, czy chcą lub nie przyłączenia do Warszawy – mówił Artur Trusiński, burmistrz Podkowy Leśnej. Natomiast radni Legionowa będą dziś glosować nad wnioskiem o referendum.
Rozpoczęty proces legislacji ustawy o ustroju stolicy nie tylko narusza ideę samorządności, ale także rażąco łamie postanowienia Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, która w przypadku zmian administracyjnych gmin gwarantuje mieszkańcom wyrażenie swojej woli. Dodatkowo, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym, mieszkańcy gminy jako członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w drodze głosowania w referendum swoją wolę w istotnych sprawach, dotyczących społecznych, gospodarczych lub kulturowych więzi łączących wspólnotę samorządową. Propozycja zawarta w projekcie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy będzie niewątpliwie wpływała na więzi łączące mieszkańców Warszawy w jej obecnych granicach. Prawo do decydowania w drodze referendum jest jednym z podstawowych praw obywatelskich, które zagwarantowane jest w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej (art. 170 Konstytucji RP).
Referendum warszawskie
W poniedziałek, 6 lutego radni stolicy podjęli uchwałę o przeprowadzeniu referendum gminnego dotyczącego zmiany ustroju Warszawy. Referendum planowane jest 26 marca br. i związane jest z poselskim projektem ustawy o zmianie ustroju stolicy. Pytanie w referendum będzie brzmiało: „Czy jest Pan/Pani za zmianą granic Miasta Stołecznego Warszawy poprzez dołączenie kilkudziesięciu sąsiednich gmin?”. Pod pytaniem umieszczone będą dwa warianty odpowiedzi: „TAK”/ „NIE”.
Konsekwencje planowanych zmianach ustroju m.st. Warszawy
Zgodnie z poselskim projektem ustawy o ustroju stolicy, prezydent Warszawy byłby wybierany przez mieszkańców okolicznych gmin, natomiast mieszkańcy Warszawy nie będą mieli wpływu na to, kto zostanie wybrany na burmistrza w okolicznych miastach. O sprawach stolicy będą decydować ci, którzy w niej nie mieszkają. W konsekwencji wstrzymana zostanie budowa metra na Pragę, Targówek, Wolę, Bemowo, tramwaju na Białołękę, Wilanów, Gocław. Drastycznie będą musiały zostać podniesione ceny biletów transportu miejskiego. Dojdzie do ograniczenie budowy żłobków, szkół i przedszkoli na terenie naszego miasta. Poselski projekt ustawy o ustroju Warszawy pokazuje, że szereg ważnych dla mieszkańców zadań będzie przenoszona między urzędami – m.in. pozwolenia na budowę, sprawy geodezyjne, rejestracja bezrobotnych – najbardziej uderzy to w ościenne gminy, które szereg usług i zadań mają obecnie na swoim poziomie. Dojdzie kolejny szczebel zarządzania – np. w Warszawie będą trzy różne administracje. Nie wiadomo, ile by kosztowała nowa metropolia i kto pokryje koszty nowych zadań.
Warszawa i cała metropolia warszawska jest już symbolem sukcesu rozwoju
Zgodnie z danymi za ostatnie 10 lat opublikowanymi przez UE to właśnie Warszawa wraz z całą metropolią była najszybciej rozwijającym się regionem Europy. W ostatniej dekadzie, gdy w Pradze odnotowano wzrost na poziomie 12%, w Budapeszcie – 18%, Warszawa osiągnęła 57%. Dlatego też argument konieczności zmiany ustrojowej z uwagi na słaby rozwój jest nieprawdziwy.
W 2014 r. Warszawa razem z 39 gminami metropolii warszawskiej zawarła porozumienie o współpracy metropolitarnej, które dzisiaj jest podstawą współdziałania w kluczowych kwestiach związanych z rozwojem gospodarczym i społecznym naszych lokalnych wspólnot. Podjęliśmy wspólnie decyzję co do formy współpracy, szanując swoją niezależność i równość. Owocem tej współpracy jest wspólna strategia dla obszaru całej metropolii i wspólny plan działania, który wchodzi właśnie w fazę realizacji. To właśnie na jej podstawie realizujemy m.in. inwestycje w parkingi P+R (60 mln zł ze środków unijnych), trasy rowerowe (ponad 300 km dróg rowerowych za 240 mln zł ze środków UE) czy wspólną promocję gospodarczą firm. Połączony system transportowy działa już od 2008 r. W 2007 r. wprowadziliśmy „Wspólny Bilet”. Dziś w systemie transportu metropolitalnego mamy 33 gminy. Ze wspólnego metropolitalnego transportu korzysta coraz więcej pasażerów – na przestrzeni ostatnich kilku lat jest to wzrost o 20%.
Prezydent m.st. Warszawy oraz przedstawiciele gmin współtworzących z m.st. Warszawą metropolię warszawską podpisali apel o wycofanie projektu ustawy o ustroju Warszawy.
Rozpoczęty proces legislacji nie tylko narusza ideę samorządności, ale także rażąco łamie postanowienia Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, która w przypadku zmian administracyjnych gmin gwarantuje mieszkańcom wyrażenie swojej woli. W tym wypadku nie została zachowana żadna forma konsultacji. Projekt ustawy jest niekonstytucyjny.
Fot. R.Motyl
Londyn ->> Wielki Londyn – rozwój metropolii w europie zachodniej
Dr inż. arch. Agnieszka Zimnicka prezentuje doświadczenia londyńskie w kontekście Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego: współpraca międzygminna w obszarze wielkiego Londynu: terytorialna, w ramach administracji Wielkiego Londynu oraz zadaniowa w ramach obowiązku współpracy określonej w Ustawie o Lokaliźmie (The Localism Bill). 
Co znajdziemy w strategii rozwoju przestrzennego Wielkiego Londynu? 
Inspiracje prelegentki dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego…a może również dla WOF:
Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego świętuje 10. lecie. Z tej okazji zorganizowano konferencję „Instrument ZIT jako ponadlokalne narzędzie rozwoju”. Jesteśmy tu, słuchamy, notujemy, wyciągamy wnioski.
W ramach wstępu: u kogo jesteśmy gośćmi?
Metropolia szczecińska znajduje się w zachodniej części województwa zachodniopomorskiego. Układ i tożsamość aglomeracji są wynikiem długotrwałych procesów społeczno-gospodarczych, sięgających jeszcze do czasów, gdy Odra stanowiła najważniejszy szlak handlowy Pomorza. Szczecin – dawna stolica książęcego Pomorza, jest głównym ośrodkiem miejskim aglomeracji rozlokowanej na pobliskich nizinach i pasmach morenowych wzgórz. Wokół Szczecina rozłożyły się miasta i wsie historycznie, geograficznie, funkcjonalnie, gospodarczo i kulturowo i nim powiązane, które tworzą Szczeciński Obszar Metropolitalny: Goleniów, Gryfino, Police, Stargard, Świnoujście i wiele innych. Także liczne miejscowości po niemieckiej stronie granicy, znajdujące się w obrębie krajów związkowych Meklemburgii-Pomorza Przedniego i Brandenburgii, chociaż formalnie nie stanowią części SOM, wchodzą w skład trans granicznej metropolii.
Początek współpracy samorządów w tym regionie datuje się na rok 2005. Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego podejmuje i koordynuje działania w sferach transportu i komunikacji, rewitalizacji, renowacji, ochrony środowiska, podnoszenia jakości życia inwestycji infrastrukturalnych itp.
Tu jest pięknie, zobaczcie sami: https://www.youtube.com/watch?v=6YpRqkvBBc0
O czym rozmawiamy?
Pan Michał Ptaszyński – Zastępca Dyrektora w Departamencie Regionalnych Programów Operacyjnych Ministerstwa Rozwoju – omówił status związany z wdrażaniem ZIT w Polsce:
– Zaopiniowano 21 z 24 Strategii ZIT. Czekamy na Kołobrzeg – Koszalin – Białogard, Bydgoszcz – Toruń i Rzeszów
– Sukcesywnie uruchamiane są kolejne konkursy, przede wszystkim w działaniach współfinansowanych z EFS
– Pierwsze rozstrzygnięte konkursy w RIT Subregionu Zachodniego (Rybnik)
– Konieczne przyśpieszenie we wdrażaniu instrumentu ZIT, w kontekście „Planu działań na rzecz zwiększenia efektywności i przyśpieszenia realizacji programów operacyjnych w ramach Umowy Partnerstwa 2014-2020
– IZ RPO wspólnie z IP ZIT powinny czuwać wspólnie nad prawidłowym przebiegiem konkursów – unikać ich przekładania i anulowania.
Pan Michał Ptaszyński – Zastępca Dyrektora w Departamencie Regionalnych Programów Operacyjnych Ministerstwa Rozwoju – wskazał projekty komplementarne POIiŚ .
Pani Justyna Potiopa, która na co dzień „opiekuje” się projektem POPT 2014-2020 dedykowanym związkom ZIT, pokazała statystki jak poszczególne ZITy w Polsce wykorzystują środki.
Masovia is characterised by considerable spatial disproportions in socio-economic development (GDP as compared to the national average for Warsaw is 301%, for the Ostrołęka-Siedlce subregion 76.1%). Warsaw is the political and economic centre of the country and a transport hub with a European significance, which accumulates spatial conflicts. The region’s problems include weak transport accessibility of areas outside the Warsaw functional area along with their hindered access to services and their low quality.
The territorial policy was based on the implementation of Integrated Territorial Investments for Warsaw and its functional area.
The support provided for in the ITI will enable boosting the growth potential and competitiveness of the area where they will be performed. Furthermore, they form part of the regional policy assumptions for the Strategic Intervention Area (SIA) of the pole of growth as presented in the Development Strategy for the Mazowieckie Voivodeship by 2030.
More on Integrated Territorial Investments for Warsaw and its functional area in chapter 4.3. INTEGRATED TERRITORIAL INVESTMENTS (ITI) of the draft Regional Operational Programme for the Mazowieckie Voivodeship 2014-2020 – revision of 18 December 2014, RPO WM 2014-2020 -18 12 2014
See the brochure “The potential and challenges of the Warsaw Metropolitan Area” Potencjały i wyzwania OMW
The publication was prepared on the basis of the synthetic report “The Diagnosis of the Warsaw Metropolitan Area” summarising the study carried out within the project “Programming the Development of the Warsaw Metropolitan Area”.
The main goal of the diagnosis was to identify and classify the development potential of the Warsaw Metropolitan Area. Fulfilling this goal makes it possible to identify the major challenges for the Warsaw Metropolitan Area, which constitute, at the same time, recommendations for local government authorities identifying the directions for building a competitive position of the area at the national and international level.
The research was carried out with the following methods: desk research, field studies, statistical analyses, expert panels, CATI1, CAWI2, and individual in-depth interviews (IDI). The studies referred to several spatial scales. In addition to the Warsaw Metropolitan Area, the Warsaw – surrounding area scale was also employed, as well as national comparisons. The international context was also an important aspect of the study, especially the assessment of Warsaw as an international metropolis.
“The Diagnosis of the Warsaw Metropolitan Area” is an element of the strategic thinking process aimed at defining the priority measures for the integration and support of the area’s management. It forms a basis for local government authorities to develop the Strategy for the Development of the Warsaw Metropolitan Area until 2030.
