Kilka słów podsumowania projektu nowej ustawy warszawskiej

06 lut 2017 |

Po pierwsze – złapmy szerszy kontekst, na jakiej ścieżce rozwoju jest miasto i gminy metropolii. Warszawa i cała metropolia warszawska jest w ostatniej dekadzie symbolem sukcesu rozwoju aglomeracyjnego w skali ogólnoeuropejskiej. Razem z resztą Mazowsza w latach 2006-2014 uzyskaliśmy wzrost PKB per capita o ok. 57%. W tym samym czasie Praga osiągnęła wzrost 12%, zaś region Budapesztu 18%.

Teraz uwagi do samej ustawy:
• Tryb wprowadzania zmian jest niezgodny z istotą demokratycznego wpływu mieszkańców i władz samorządowych na losy ich społeczności. Zaproponowany bez jakichkolwiek konsultacji projekt ustawy o połączeniu 33 gmin w negatywny sposób wpłynie na ich codzienne funkcjonowanie – to jest ustawa, która bezpośrednio dotyczy każdego mieszkańca metropolii warszawskiej.
Prezydent dzisiejszej Warszawy (docelowo Burmistrz) będzie wybierany przez mieszkańców okolicznych gmin, chociaż w drugą w stronę nie będzie to tak działało. W skład Rady m.st. Warszawy wchodzić miałoby 50 radnych – po 1 z każdej dzielnicy Warszawy i każdej z gmin metropolii. Według prostych wyliczeń głos Warszawiaków będzie nawet ponad 10-krotnie słabszy niż głos mieszkańców gmin peryferyjnych. O sprawach dzisiejszej Warszawy będą decydować ci, którzy w niej nie mieszkają. Wymagana, podwójna większość głosów z dużym prawdopodobieństwem doprowadzi do klinczu decyzyjnego. Przypisanie radnych do gmin i dzielnic może sprawić że interesy lokalne staną ponad interesem metropolii.
• Proponowane regulacje wprowadzają chaos w zakresie zarządzania i finansowania całego obszaru. Istotna część budżetu m.st. Warszawy byłaby zapewne przeznaczana na finansowanie potrzeb dołączonych gmin. Może zostać wstrzymana budowa metra czy linii tramwajowych, w dłuższej perspektywie spodziewane jest też ograniczenie budowy żłobków, szkół i przedszkoli na terenie naszego miasta.
• W tak skrojonym zasięgu miasta będą musiały zostać podniesione ceny biletów transportu miejskiego, nastąpi także centralizacja usług, które dziś są łatwo dostępne mieszkańców gmin dołączanych do stolic. Grozi nam przyspieszenie procesu rozlewania się miasta.
• Wnioskowana zmiana skutkowałaby rewizją obecnych dokumentów programowych UE i problemów w realizacji trwających projektów. UE przyjęła niedawno nowy podział statystyczny metropolii warszawskiej: to na jego podstawie mają być przyznawane kolejne fundusze unijne. Propozycja nowego ustroju stanowiłby ryzyko ich zamrożenia dla całej aglomeracji.
• Wprowadzenie planowanych regulacji spowoduje rozrost administracji: dotychczasowe urzędy zostaną utrzymane, a dodatkowo powołana zostanie rada metropolitalna. Urząd m.st. Warszawy będzie wymagał nowych komórek, aby obsłużyć nowe obowiązki.

Od kilku lat budujemy współpracę z gminami metropolii opartą na innych zasadach – współpracy i poszanowania swojej odrębności. Oczywiście, nie jest to model idealny, ale w mojej ocenie to dużo lepszy sposób niż takie bezceremonialne niszczenie istniejących struktur.

Skontaktuj się z nami

Chwilowo jesteśmy offline. Zostaw wiadomość, odpiszemy najszybciej jak to będzie możliwe.

Witamy! Rozpocznij rozmowę

Wciśnij ENTER by wysłać wiadomość
Google+